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小学入学报名问题多 南宁市教育局有关部门释疑

www.yojochina.com    2009-08-11 14:30


  6月30日和7月1日,是南宁市区各小学接受新生报名的时间。两天里,部分学生家长反映,报名时遇到了一些困难。记者探访发现,造成入学报名难的原因有多方面:有不了解相关政策的,有解释沟通不够的,不一而足。记者将读者反映的部分问题向南宁市教育局咨询,该局积极给予了答复

  (一)容量问题:

  局部压力过大 解决需要时间

  市民反映:

  6月30日上午,黄女士带着孩子到南宁市江南客运站附近的高山塘小学,为小孩报读一年级。在现场,为孩子报名的家长约有百余人。他们原以为,该小学今年会招两个班的学生。但现场负责招生的工作人员说,他们学校老师不够,而教育局今年又没给他们分配新老师。所以他们只能开一个班,招40个学生。

  没报上名的家长十分着急,因为他们所在的片区就只有一家小学。如果在高山塘小学报不上名,他们的孩子就得跑到其他区域的学校去上学了,以后家长接送小孩会比较麻烦。

  学校答复:

  高山塘小学刘校长说,他们学校老师比较缺,原计划招生一个班的学生,即48名学生。在一年级学生报名会上,他们接到报名的学生有93名,人数远远超出原计划的招生人数。随后,他们立即向南宁国家经济开发区教育局反映此事。教育局负责人称,将下派老师到他们学校。老师缺少的问题已解决,他们将开办两个班(一年级),招生90名学生。这样,报名的孩子读书问题基本都可以解决。剩余的3名孩子,他们还没有办法,建议到其他学校就读。 

  部门说法:

  南宁市教育局基础教育科有关负责人称,报名这两天,南宁市教育局均派出人员到各城区学校了解报名情况。从所了解到的情况看,总体来说,全市招生压力不是很紧张,只是有局部区域就学压力比较大。这些区域的就学压力主要是因为该区域人口大量增加,而学校建设一时跟不上引起的。政府各部门这些年正在做相关的工作,以解决局部区域就学压力大的问题,但要解决这一问题,还需要一些时间。

  (二)地段问题:

  一墙之隔要借读 协商可解上学难

  市民反映:

  2005年,关先生在南宁市沈阳路一小区买了一套房子。目前,他已拿到房产证。他购房时,开发商口头承诺:业主的小孩按照地段,可以到一墙之隔的五里亭第一小学上学。

  今年6月30日至7月1日,关先生两次带着孩子到该学校报名,学校却不接收。该学校老师称,按地段,他的小孩不能在该小学报名。他又向开发商询问,开发商答复说,管不了那么多了,这让他很气愤。在学校报名时,学校称,孩子要上学,除了要交纳借读费,要交3000元赞助费。另外,他们小区还有两三名业主也被索要赞助费。按照相关规定,学校是不能乱收费的,该学校为什么还收赞助费?附近一学校,只收取借读费,不收赞助费。实在不行,他们只能到附近学校读书了。

  韦女士是南宁市沈阳路48号桂馨源小区的居民,南宁市五里亭第一小学以桂馨源小区是新开发的小区为理由,对该小区的适龄学童收取赞助费,才给该小区居民办理小孩上学手续,希望有关部门及时帮助他们解决小孩上学难的问题。

  记者探访:

  7月1日下午3时40分,记者来到该小学。在一楼学生报名处,两名身穿制服的女工作人员给予接待。一女工作人员拿出学校按照地段接收的示意图及一张具体的列表。记者在示意图上看见,该小区在该小学的地段招生范围内。

  该女工作人员连忙解释说,该小区是新建的小区,在该小区业主带孩子报名时,他们才将该小区添在示意图上。按道理说,该小区是在他们学校的招生地段之内。不过,按照上级教育部门下发的地段招生列表,该小区不在他们学校招生范围内。随后,该女工作人员称,可以到三楼学校负责人办公室进行咨询。

  在三楼办公室,记者看见还有几名市民在办理报名手续。该学校负责人称,学校和开发商正在协商,如果协商不下,那就只能借读。

  记者:小区和学校只有一墙之隔,也要借读?

  学校负责人:以为离学校近,就可以读书(按照地段)了,这种想法是错误的。原来该小区不存在,突然间建起一个小区,学校承受不了那么多生源。

  记者:孩子要在你们学校借读,需要交纳哪些费用?

  学校负责人:除了交纳555元借读费,还要交纳捐资助学费(即赞助费)几千元。

  记者:交纳多少赞助费?

  学校负责人:我们这是3000元,相比其他学校算是少的了。

  另一负责人:如果你有钱可以多交纳一些,反正我们收钱都用于校园建设。你看,我们学校都是刚刚翻新的。

  记者:交赞助费,就可以在你们学校读书了吗?

  学校负责人:你先报个名,写个交多少钱(赞助费)的申请。在你孩子注册时,你再交纳赞助费。

  部门答复:

  相关部门称,为制止乱收费,南宁市教育局特设收费投诉电话,电话号码:2809068、2845806。投诉经查属实,市教育局将依照有关规定对违规学校予以处罚。各城区、开发区教育局也要设立投诉电话,并认真处理本辖区内家长反映的入学、收费等问题。

  对于韦女士遇到的问题,南宁市教育局基础教育科有关负责人说:可以请开发商与城区教育局协商解决,由开发商主动向城区教育局报告情况。

  (三)疑难问题

  不能报读一年级 可向教育局反映

  市民反映:

  唐女士是外地人,目前在南宁市兴宁区五塘镇工作,户口并不在南宁市。她的小孩是在私人幼儿园接受学前教育的。7月1日,她带小孩到当地一小学报名上小学,可是该校的校长却说,她的小孩没有在该校念学前班,不能在该小学报名念一年级。她想知道,教育部门是不是真有这样的规定?她的小孩又该到哪里报名上学?

  部门答复:

  南宁市教育局基础教育科有关负责人明确表示:新生报读一年级,必须要在同一学校上幼儿园,这不能成为学校拒收学生的理由。家长遇到这种情况,可以打电话向兴宁区教育局或南宁市教育局反映。如果唐女士是属于进城务工的农民,可以按有关政策解决孩子的入学问题,或者是采取借读的形式办理入学。如果该校生源已满,可以联系其他的学校借读。

  (四)特殊问题

  特殊群体报名难 可尝试别的学校

  市民反映:

  雷女士的小孩今年准备上初中,但还没入户,她家是困难户,孩子属于计划外生育,她给小孩报读接收借读生的学校,他们都不收,希望我们帮问一下哪所(或哪类)学校能接收她的孩子上学。

  部门答复:

  南宁市教育局基础教育科有关负责人称,据了解,苏州路学校生源还不太满,仍有接纳能力,可以直接到该校联系试试。

  反馈:7月1日下午,雷女士称,问题已解决。

  (五)门槛问题

  学校较真房产证 学生报名有困难

  市民反映:

  黄女士已经在南宁市明秀路一小区内住了多年,持有该地段的户口。以前是租房子住,她妹妹在该小区内买房子后,她搬过去跟妹妹一起住。她的孩子的户口是跟她的,今年将要入学一年级,但是在联系附近一小学时,却被校方多次“刁难”,最后还是以房子是她妹妹的为理由,拒绝她孩子以地段生的身份入学就读。

  黄女士有以下疑问:1、该小学以房子(房产证)问题为由,将户口属于该地段的学生婉拒门外,是否有政策依据?2、户口与房产不在一地,小孩应该是在户口所在地附近上学还是在房产所在地附近上学?3、.有些有户口但无房产(租住或单位租房居住)的居民的小孩,能否在户口所在地地段就近入学?需要什么样的手续或证明材料?

  林先生家三代同堂,户口也在一起。6月30日,他带孩子到南宁市北湖路一小学报名,但是学校要求他到单位和居委会开具两张他们无房的证明,才给他的孩子入学。他觉得学校的做法很不合理。他想知道,学校的要求是否合理?

  部门答复:

  南宁市教育局基础教育科有关负责人建议:1.唐女士可以向西乡塘区教育局反映自己家庭的真实情况,请学校对自己的实际住址重新予以核实。如果唐女士确实是姐妹两家合住一套房的,可以请西乡塘区教育局予以协调,妥善解决。2.户口与房产不在同一地方的,小孩应该在房产所在地地段上学。3.有户口但无房产需要租房的,处理办法也同以上所列第一条,同时请学校对住址情况予以核查。南宁人口流动比较大,比如说一些因工作调动刚到南宁工作的人,没有自己的住房,小孩的入学也以他们的实际租住地就近就读。如果是在单位租房的,由单位出具租房证明;如租住的是社区的房子,由社区居委会出具证明;如租住房产局房子的,由房产局出具证明。

  符合《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区引进人才实行〈广西壮族自治区居住证〉制度暂行办法的通知》(桂政发〔2005〕27号)中的规定取得《居住证》,《居住证》在有效期内,且有效期在两年以上的人员子女,户籍没有迁入南宁的,也可以按地段入学。

  对于那些有了房子,但暂时没有得到房产证的市民,小孩入学情况分为两类:一是已有南宁市户籍的,按实际住址入学;二是已具备加入南宁市户籍条件,但又没有入南宁户籍的,不能按地段生入学。

  而对于林先生遇到的问题,南宁市教育局基础教育科有关负责人说,学校的这个规定是合乎政策的。按规定,三代同堂的,学龄儿童入学除了要出具祖辈的房产证作为证明外,父母的工作单位也要出具在单位无房的证明。父母无工作单位的,可到社区出具证明。这样做可以与一些投机的择校行为区分开来。

  (六)收费问题

  借读要交赞助费 不少家长不理解

  市民反映:

  市民李女士说,她是南宁市五一西路翠湖新城小区的居民,她孩子今年要升初一。由于小区内没有学校,她便到附近的南宁市五一西路学校给孩子报名。报名时,她被告知,需要交几千元的赞助费。她对这项收费很不理解,“借读费我理解,但不是说不允许收赞助费了吗?”她希望有关部门介入调查处理。

  记者探访:

  7月1日下午5时20分,记者到五一西路南宁市陶瓷厂旁该学校探访收费情况时,一校方工作人员称,报名点设在该校东侧一教学楼2楼,校方有关负责人正在接受报名。报名点内,一家长正忙着填写登记表格,并不时向校方工作人员咨询。一身穿红色上衣的男工作人员上前询问记者有何事。记者表示,自己住在翠湖新城小区内,目前,孩子已小学毕业,准备到该校报名入读。对方回答说,翠湖新城小区不在学校地段生范围内,按要求,应该办理借读手续。

  记者:需要交赞助费吗?

  男工作人员:要交,赞助费也就是捐资助学金。

  记者:不交不行?

  男工作人员:大家都交的。

  记者:一般要交多少钱?

  男工作人员:两三千,也看个人意愿。

  记者:不是说不允许收赞助费了吗?

  男工作人员:规定是规定,现在不少学校都在收。有的学校赞助费都上万元,我们学校算收少的了。

  这时,房间内另两个女工作人员也附和称是。

  部门答复:

  4月初,南宁市教育局下发的《关于做好2007年南宁市城区小学招生工作的通知》中规定:南宁市各学校要严格执行自治区、南宁市关于小学收费的有关规定,并做到亮证收费。

  相关链接

  2007年南宁市城区小学入学规定和办法 

  (一)适龄儿童应随父母或其他监护人户口所在地以家庭住址为依据就近免试入学。 

  1.适龄儿童本人户口与父母或其他监护人的家庭住址不一致的,以父母或其他监护人的家庭住址为依据就近入学。  

  2.父母或其他监护人所在的企事业单位办有子弟学校的适龄儿童,由其父母或其他监护人所在的企事业单位子弟学校招收入学。如果家庭住址距单位办的学校三站公共汽车以上(不含三站)路程而要求到居住地服务学校就近入学的,由其父母或其他监护人提出申请,经单位签署意见,并持家庭住址的有效证件,报城区、开发区教育局审核,批准后可到家庭住址所属地段的小学就读。  

  (二)符合《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区引进人才实行〈广西壮族自治区居住证〉制度暂行办法的通知》(桂政发〔2005〕27号)取得《居住证》的人员子女,以其父母或其他监护人家庭住址为依据就近入学。   

  (三)充分发挥全日制公办小学办学的主渠道作用,全日制公办小学要尽可能多地接收进城务工就业农民子女入学。  

  1.需要城区、开发区教育局安排就读小学的进城务工就业农民子女,由家长持父母双方的户口簿(必须为农业户口)、父母双方的身份证、父母双方的暂住证(有效期一年以上)、务工就业证明(所列证件之一:个体工商营业执照、劳动用工合同、摊位租赁合同等)、本市街道办事处或居委会确定其实际居住地址的证明、流出地乡政府或村委会出具的进城务工就业农民子女在户籍所在地没有监护条件的证明、书面申请书到暂住地的城区、开发区教育局提出申请。城区、开发区教育局根据辖区内学校生源情况,相对就近安排到指定学校就读。  

  2.由城区、开发区教育局安排入学的进城务工就业农民子女,所交费用与当地学生一视同仁,接收学校免收借读费。 

  3.随父母在城区内暂住的其他流动人口子女和不需要城区、开发区教育局安排入学而自行选择学校就读的进城务工就业农民子女,可以由其父母直接向拟就读学校申请借读,经城区、开发区教育局审核后入学借读,接收学校按规定收取借读费。具体办法如下:  

  (1)家长到拟就读的学校申请借读,填写学校提供的《借读申请表》;  

  (2)学校提出接收意见,将拟接收的学生花名册及《借读申请表》报城区、开发区教育局;  

  (3)经城区、开发区审核后由接收学校向学生发放借读入学通知书;  

  (4)学生凭入学通知书到校注册入学,并按规定交借读费。  

  4.在我市小学就读的进城务工就业农民子女和其他流动人口子女,与其他学生一样享有同等权利,有正式学籍,同样参与各种活动和评优评先,完成学业后,发给义务教育证书。 

  5.公办小学原则上不得招收择校生。有城区户籍的个别有特殊困难确需跨地段借读的学生, 由学生家长向学校提出申请, 学校提出接收意见, 经城区、开发区教育局审核后才能跨地段借读。(摘自2007年4月7日印发的“南宁市教育局关于做好2007年南宁市城区小学招生工作的通知”)

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