首页
 
中班 大班 幼儿园 幼儿舞蹈 小班 幼儿教育新闻 幼儿
主页 > 幼教专家 > 朱幕菊 > 投稿

中国幼儿教育发展的回顾与展望(下)

www.yojochina.com    2009-10-21 15:06


(三)幼儿园教育的改革  

  1.幼儿园教育的指导思想    

  1989年,原国家教委颁布了《幼儿园工作规程(试行)》,提出了幼儿园教育的指导思想,强调幼儿是教育过程中的主体,认为幼儿教育对幼儿一生的发展具有奠基性的作用。我们应该充分利用幼儿在园的三年时间,启发幼儿的智慧,帮助幼儿健康成长,为其终身发展打下基础。在这样提出了很多关于幼儿教育的指导思想:  
  
  (1)幼儿是在与周围环境相互作用的活动中主动学习和发展的,幼儿园应该为幼儿提供活动和表现能力的机会和条件。这和以前传统观念认为应该通过灌输、训练让孩子学知识有着本质的不同。  
  
  (2)《规程》提出游戏是幼儿的基本活动,幼儿园应该以游戏为基本活动,寓教育于各项活动之中,注重活动的过程。这彻底改变了过去幼儿园老师讲,孩子听的“上课型”教育方式。经过十几年的努力,现在我们幼儿园给孩子设计的活动非常丰富多彩,孩子们在愉悦的游戏活动中发展着社会性和自己的智慧。  
  
  (3)教育内容要从儿童生活经验出发,关注儿童的兴趣,引导儿童积极主动地参与活动,提供选择与创造的条件。通过“幼小衔接”的研究,我们发现孩子进入小学后影响学业成绩的第一位因素不是知识准备的问题,而是儿童社会性的成熟程度。其中最重要的一项是儿童是不是处于一种积极主动的状态。因此教育应该给孩子提供一个有利于其身心发展、适合其兴趣、认知水平,可供他们自由选择的宽松的环境。  
  
  (4)教育要关注个别差异,满足发展中的不同需要,促进每个幼儿在原有水平上的发展。这是《规程》中非常著名的一个指导思想,它改变了幼儿园过去“骑兵式的行动、合唱队式的活动方式”,幼儿园开始注意观察每个孩子,许多幼儿园都建立了儿童成长档案。这个思想对于教育关注每个儿童个性的健康发展提供了有力的指导。  
  
  (5)创设环境。幼儿园要创设与教育相适应的良好环境的思想。20世纪80年代初期,只强调幼儿园美化、绿化,《规程》颁布后,幼儿园开始创设与教育发展相适应的环境。包括提供幼儿认知发展所需的操作材料等,特别强调人际关系的环境,强调幼儿之间的相互交往、教师与幼儿的相互交往。  
  
  2. 科学研究推动幼儿教育改革的深入  
  
  随着《规程》的颁布和在全国的贯彻落实,展开了一系列幼儿教育的科学研究,其中比较有影响的主要有:  
  
  1990年一1994年原国家教委与联合国儿童基金会合作研究项目《幼儿园与小学衔接的研究》,城乡8个实验区、88所教育机构参与。历时5年,写完报告用了7年时间,提交联合国后受到了好评。  
  
  1989年一1999年中央教科所在全国10个县、区、市进行的研究项目《适应我国国情,提高幼儿素质》,对我国的幼儿教育发展作出了不可磨灭的贡献。该项研究对家庭教育、亲子关系、师生关系、教师素质、活动类型对幼儿发展的影响都分析了贡献量,其结果对当时幼儿教育改革提供了很多实践依据。  
  
  1991年一1995年中央教科所幼教室的研究项目《六省市幼教机构教育评价研究》,在全国6个省407所幼教机构进行。这项研究是和国际教育评价组织的一项联合评价,对幼儿教育的改革方向提出了很好的建议。  
  
  1988年一1996年教育部基础司在全国10所幼儿园开展贯彻《幼儿园工作规程》的研究并在全国推广。这10所幼儿园的经验在全国广泛传播,促进了幼儿教育质量面上的提高。  
  
  各个师范院校的幼儿教育专业也开展了多项的教育研究,在整体上促进了幼儿教育质量的提高。  
  
  (四)幼儿教师队伍的建设  
  
  1994年原国家教委基础教育司组织了《九省(市)幼儿园现状及任职条件、岗位要求意向的调查》。根据调查情况,1996年原国家教委颁发了《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求(试行)》。围绕这个文件,又发布了《关于开展幼儿园园长岗位培训工作的意见》》,提出了整个培训工作的规划。同时发布了《全国幼儿园园长岗位培训指导性教学计划(试行)》。  
  
  1.组织编写园长培训教材  
  
  配合这个《计划》,教育部组织编写了园长培训的教材。《幼儿教育政策与法规》《幼儿园教育》《幼儿园管理》,这三本教材对于培训幼儿园教师和园长起到了非常重要的作用。教材中充满了教育改革的思想,提倡了先进的教育观念,直到现在还被大家沿用。  
  
  2.持证上岗  
  
  随着整个幼儿教育的发展、师资水平的提高,“九五”规划中提出:到2000年全国在职幼儿园园长(副园长)都要接受一次岗位培训,达到国家规定的任职资格要求,做到持证上岗。各地都根据教育部的部署在努力做这项工作。目前具体的数据还未统计上来,但据对一些地方的了解,各地都做了大量的培训工作。资格证是园长上岗必备的资格。  
  
  3.2000年教师合格学历  
  
  2000年,全国幼儿教师总数是94 .6万,其中本专科毕业以上占11.8%,中师毕业生占45%,职高幼师专业毕业生占16.2%。全国幼儿教师合格率为73%。  
  
  回顾幼儿教育的发展,大家做的还远不止这些。特别是在地方,大家都做了非常细致、系统的、建设性的工作。从1987年国务院规定幼儿教育由教育部门主管后,教育部门进行了一系列的建设,在事业发展规划、依法治教、管理体制、师资建设等制度建设方面取得了显著的进展。我们应该看到幼儿教育之所以得到发展,是因为得到了政府强有力的支持。幼儿是社会里的弱势人群,保护他们是政府不可推卸的责任,所以支持幼儿教育的发展应该是政府重要的政策。1987年后,由于政府强有力的支持,幼儿教育走上了依法治教的轨道,教育行政部门作为政府的一个职能部门,承担了最重要的责任。成绩的取得与教育行政部门一贯的努力分不开。下面我们要面对一个新的挑战,由于社会的转型、计划经济向市场经济过渡的过程中,幼儿教育作为非义务教育将面临更多的挑战。从我们当前对幼儿教育发展情况的调查来看,在管理方面有削弱的趋势。特别是机构改革后,有的幼教处被撤销,管理幼教的专业人员调到其他岗位上。原来规定政府应该举办的教育部门的示范园,有的地方认为属于非义务教育,错误地认为不应该再给它投资,给幼儿园“断奶”,甚至把它推向市场,这是我们面临的挑战。通过回顾,我们可以看到幼儿教育是一个稳定的发展态势,充分说明政府发展幼儿教育的方针,是正确的,是符合中国国情的,是受到老百姓认可的。在这个政策下面,我们才有这么多孩子有条件接受幼儿教育。现在我们正面临改革,改革的目的是为了使各行各业变得更好,教育发展得越来越健康、具有活力,在培养人才方面都能作出贡献。各类教育的改革应该是均衡发展的,不能考虑到一个方面教育的发展,而忽视另一个方面教育的发展。特别是幼儿教育,作为社会弱势人群,幼儿的成长和成人社会、和政府的决策是分不开的。1983年时,我们曾举办过一个展览,名为“今日幼儿—明日栋梁”。当时大家听到这个名字非常震撼。幼儿是未来的栋梁,我们给他们提供的机会是为国家、民族的前途作贡献。所以幼儿教育虽然是非义务阶段,但作为政府部门,教育行政部门职能上能放弃这一块,更不能推卸我们发展幼儿教育的责任。面对挑战应该有一个立场。怎么来看待幼儿教育事业的发展,怎么看待幼儿教育在教育发展中的地位,对国家、民族、未来的作用。今天,我们应该有一个主旋律:积极发展幼儿教育是政府不可推卸的职责。幼儿教育在整个教育中要有它的地位。只有从这一点出发,才能规划、发展、进行展望。没有地位就谈不上展望。幼儿教育不能从我们整个事业中消失。把它推向社会,社会是谁?1995年青岛开办园体制改革会议时,企业要脱离社会职能,把幼儿园推向社会,当时很多代表就问:“社会是谁?”所以我们整个政策调整,要把儿童发展的利益放在非常重要的位置。应该负责任地根据社会的发展,根据转型的需要,重新考虑幼儿教育的发展政策。  
  
  二.幼儿教育事业发展与改革的展望  
  
  进入新世纪,我们应该确立幼儿教育发展的总目标。  
  
  (一)幼儿教育发展的总目标  
  
  大力发展灵活多样的早期教育形式。积极探索以社区为依托,多种正规与非正规托、幼机构及家庭教育服务设施相结合的区域性早期教育服务网络。这是我们对未来整个早期教育发展的描述。大家都知道中共中央转发的民政部《关于社区建设的意见》,将来整个城市管理体制改革以至于将来以村民自治为主的乡镇建设都强调以社区为依托,社区里面强调多种公办、民办形式与家庭教育服务设施相结合,服务对象扩展到0-3岁,即6岁以下儿童均纳入这个网络里面。  
  
  具体的目标是到2005年,全国学前三年入园率达到55%以上;大中城市普及学前三年教育,全国学前一年受教育率达80%;大面积提高3岁以下和3-6岁儿童的家长及看护人员的科学育儿能力。  
  
  依据“普九”原则,按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则,“十五”期间,不同地区发展幼儿教育事业的基本任务是:  
  
  1.占全国人口15%左右、未实现“普九”的贫困地区,因地制宜,积极发展灵活多样的学前教育形式。学前一年受教育率达60%以上,学前三年受教育率达35%,使大多数0-6岁儿童的家长和看护人员受到科学育儿的指导。  
  
  2.占全国人口50%左右、已实现‘“普九”的农村地区,到2005年逐步使每个乡镇有一所以上示范性幼儿园或乡镇中心幼儿园,对村办园(班)和非正规早期教育形式发挥指导和辐射作用。学前三年受教育率达到50%,学前一年受教育率达到80%,使90%0-6岁儿童的家长和看护人员受到科学育儿的指导。  
  
  3.在占全国人口35%左右的大中城市和经济发展地区,到2005年,每个社区初步形成以示范性幼儿园和乡中心幼儿园为骨干的、正规和非正规形式相结合的早期教育服务网络。学前三年受教育率达90%,0-6岁儿童的家长和看护人员普遍受到早期教育指导,提高科学育儿能力。  
  
  (二)幼儿教育的展望  
  
  继续坚持幼儿教育事业发展方针,积极发展学前教育。继续推进农村和边远、贫困、少数民族地区幼儿教育发展,以社区为依托,正规与非正规相结合,形式灵活多样的早期教育。受教育对象从3-6岁拓展到0-6岁。  
  
  (三)探索新形式下的幼儿教育管理机制  
  
  新形式下,管理机制已经开始发生变化。强调以社区为依托,政府统筹规划,教育部门主管,教育部门办的示范园和社会力量办的示范园为骨干,与社区内各早期教育机构相联系、有关部门如社区和家长共同参与。除教育部门办的示范园外,还要积极指导和扶持一批社会力量办的示范园,增加扩大优质的教育资源。  
  
  教育部门要切实履行职责,继续发挥主管部门的作用,履行规划与综合协调的职能,履行法规建设与依法治教的职能,履行对教育质量评估与管理的职能,履行教师队伍建设的职能,要办好示范园。示范园要在贯彻党的教育方针,落实各项幼教法规,宣传和传播先进的教育思想观念以及开展幼教科研等方面发挥示范作用,参与师资培训工作,应对其他部门办园和社会力量办园发挥示范和辐射的作用。为什么示范园有这些职能?因为政府对所有幼儿能够接受幼儿教育负有责任。只不过现在国家经济能力有限,不可能像义务一样给每个幼儿提供教育机会。但政府对幼儿教育整个的发展是提供了资助的。而且每年都在大幅度增加。我们示范园接受了国家的资助,就要承担起对其他园示范和辐射的作用,扩大政府投资的效益。教育部门办园不能“独善其身”,要使其他不能接受政府资助的幼儿园发挥作用,大面积地提高幼儿教育的质量。教育部门办园的责任自然不可推卸。除了教育部门办园外,还要扶持认定一批社会力量办园。在新的管理体制下,教育部门办园职能也在发生变化,越来越走向社会化。在这样的条件下,要对教育部门和社会力量办的示范园制定一个新的标准,确定示范园新的职责。在以社区为依托的背景下,发挥它的骨干作用。另外,示范园不是终身制的。对示范园要进行动态评估。一些不能继续发挥示范园作用的幼儿园将被取消示范园资格,对于一些不断进取、致力于提高教育质量,愿意为社会服务的幼儿园在经过评估后可以确立为示范园。在新的机制下,以示范园为中心,通过网络式的管理,幼儿教育的质量将大面积提高。  
  
  《纲要》是我们在十几年教育改革探索的基础上总结的理论和经验,吸收了全球早期教育科学研究的成果,在做了大量的调研后,用五年的时间制定的。反馈的效果很好。我们教育行政部门还要做很多的工作,贯彻《纲要》。深化幼儿园教育改革,具体工作有:  
  
  1.大力宣传、认真学习《纲要》。  
  
  2.组织全员培训。现在我们组织了专家正在编写《纲要》培训课程,将在12月初定稿,并且刻成光盘。由国家组织一级培训,各省组织二级培训。  
  
  3.抓实试点与推广工作。  
  
  4.实施督学与评估。  
                                                                                  

2001年  
 

声明:本作品版权归原作者所有,与本站没有关系。
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
查看所有评论最新评论
查看所有评论发表评论

请遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。


评价:
表情:
用户名: 密码: 验证码:
关于 中国幼儿教育发展的回顾 的文章

中国幼儿教育发展的回顾与展望(上)中国幼儿教育发展的回顾与展望(上),中国幼儿

热点专题
幼儿园年终工作大盘点   幼儿园年终工作大盘点
2015年即将结束,幼儿园在这一年中有着怎样的变化;园长在... [详细]
推荐内容


关于我们 广告合作 园长 教师 家长 园长风采 环境布置 专家 教育笔记 计划总结 教养笔记 家访 教案 幼儿园

2015 yojochina.com Inc. All Rights Reserved. 幼教·中国 版权所有 Power by DedeCms  京ICP备05082921号